Национальная база данных законодательства Республики Узбекистан

Национальная база данных законодательства Республики Узбекистан – «LexUZ»

Название проекта: Национальная база данных законодательства Республики Узбекистан – «LexUZ»

Тип проекта: Проектирование и разработка прикладного программного обеспечения

Период: 2002-2010

Заказчик: Центр правовой информатизации при Министерстве Юстиции Республики Узбекистан

Отрасль: Социально-общественная и научно-исследовательская деятельность, Юриспруденция

Цель проекта: Создание централизованной системы учёта и юридической обработки нормативно-правовых актов

Технологии / оборудование: СУБД Oracle

Достигнутые результаты: Реализована база данных нормативно-правовых актов с механизмами коллективного процесса их разработки и сопровождения

Подробнее:

Целью проекта являлось создание централизованной системы для учёта, систематизации и юридической обработки нормативно-правовых актов, обеспечивая структурированное хранение, коллективную работу, отслеживание истории изменений и удобный доступ к законодательным материалам как внутри организации, так и через интернет.

Проект реализован на технологической платформе СУБД Oracle.

Система предоставляет пользователям механизмы коллективного процесса разработки, сопровождения и юридической обработки нормативно-правовых актов. Обеспечен учёт и систематизация актов через Карточку юридического анализа. Обеспечено хранение и обработка содержимого актов на уровне структурных элементов (абзацы, пункты, статьи, главы, разделы) с поддержкой истории пересмотра актов и просмотр содержимого актов на любую выбранную дату. с автоматизированным учётом и мониторингом ссылок.

Компанией NIHOL для Центра правовой информатизации при Министерстве юстиции Республики Узбекистан была разработана, внедрена и развивалась в период начала 2000-х годов (2002 - 2009 гг.) Национальная база данных законодательства Республики Узбекистан – «LexUZ» (www.lex.uz). И мы - компания Nihol-Komtex стояли у истоков создания системы «LexUZ».

Основные преимущества системы:

достоверность и полнота представленной информации;
оперативность введения правовой информации в базу данных, её систематическое обновление, централизованное накопление из различных официальных источников;
признана официальным источником опубликования нормативно-правовых актов (с 2016 года);
широкие возможности доступа в Национальную базу данных законодательства (НБДЗ) Республики Узбекистан через сеть Интернет и удобство в использовании;
поддержка данных на нескольких языках; в настоящий момент – на русском и узбекском языках.

Ключевые особенности:

поэлементная обработка содержимого документов – атомарным элементом является элемент структуры содержимого (абзацы, пункты, части, главы и т.п.);
многоуровневая система логического объединения документов для обращения к ним как к единому целому;
детальный учёт и систематизация нормативно-правовых документов;
юридическая обработка нормативно-правовых документов;
неограниченное количество пользователей.

При разработке применена авторская платформа LexDOCS, обеспечивающая возможность разработки информационных систем повышенной сложности для удовлетворения потребностей крупных государственных и коммерческих организаций и компаний.

В основу архитектуры LexDOCS заложена современная многоуровневая многослойная модель, которая опирается на интегрированное использование программных продуктов и технологий корпорации Oracle.

Для функционирования LexDOCS используется СУБД Oracle, являющаяся многоплатформенной системой, рассчитанной на работу с огромными объёмами данных и большим (десятки и сотни тысяч) числом пользователей.

Основные функции системы:

централизованное накопление, учёт и систематизированное хранение нормативно-правовых документов Республики Узбекистан;
управление документами;
обеспечение идентификации документов;
предоставление актуальной и достоверной информации, с учетом вносимых изменений и дополнений в рамках законотворческого процесса;
ведение хронологической истории внесения изменений (поправок) и их идентификация;
поддержка версий и редакций документов;
обеспечение безопасного доступа к нормативной информации, включая:

аутентификацию пользователя;
разграничение прав пользователей на уровне структурных подразделений, папок и отдельных документов;
протоколирование действий пользователей;

наличие единой унифицированной среды для распределённой обработки документов, поддерживающей интерфейсы согласно категории пользователей системы;
управление деловыми процессами, связанными с централизованной обработкой документов, включая автоматизацию процесса поэтапной обработки документов и ввода их в единую электронную базу данных;
обеспечение быстрого многокритериального поиска необходимых документов;
поддержка данных и пользовательского интерфейса на различных языках.

Пользователю доступны:

возможность просмотра редакции нормативно-правового акта, действующей на любую заданную пользователем дату; это свойство системы позволяет пользователю просматривать не только актуальную версию документа, но и всю хронологию вносимых изменений и дополнений в данный документ;
просмотр текстов нормативно-правовых актов в отдельных окнах без ограничения их количества со стороны приложения;
поддержка в содержимом нормативно-правовых актов, наряду с официальной информацией (как в оригинале), неофициальной информации (разъяснений, комментариев и т.п.);
доступ к нормативно-правовым актам, содержащим разнородную информацию (текст, таблицы, рисунки, графики и т.д.);
«карта ссылок» – список корреспондентов/респондентов нормативно-правовых актов;
постраничный вывод результатов поиска в табличном виде с набором функций, обеспечивающих;

– сортировку отобранных актов по реквизитам;

интерактивное / автоматическое сохранение предыдущей работы пользователя с нормативно-правовыми актами, включая:

– сохранение условий поиска актов; что делает сервис удобным для пользователей;

– ведение списка актов, которые просматривались пользователем в предыдущий раз;

– создание закладок на акты.

О некоторых фактах и цифрах:

за информацией данной базы в день, в среднем, обращается более десяти тысяч пользователей;
первый этап по созданию и внедрению базовых функций продолжался приблизительно 9 месяцев (всего было 4 этапа по дальнейшему развитию Системы с 2002 по 2009 год);
первые 3 года после ввода Системы в промышленную эксплуатацию Заказчик обрабатывал и вводил в базу данных все раннее принятые акты (около 15.000), т.е. «задним числом», ввод обеспечивался группой обученных специалистов;
новые акты публикуются в базе данных для широкого доступа по факту с небольшой задержкой (юридическая обработка), не превышающей требуемых правил и норм; в среднем в год поступают от 1200 до 3000 новых актов государственного значения на русском и узбекском языках;
в настоящее время (по данным на начало 2026 года) в базе данных хранятся более 55.485 актов государственного значения на русском и узбекских языках, изданных с 1991 г. – Дня независимости Республики Узбекистан (примечание: советский период также представлен, но в очень незначительном количестве);
признана эталонной и официальным источником опубликования нормативно-правовых актов (2016 год).
инвесторами выступали три иностранные организации.

Как показало время, разработанная на авторской платформе LexDOCS, система «LexUZ» обеспечивает актуальность, достоверность, непротиворечивость единой электронной базы нормативно-правовых актов, их оперативный поиск, возможность внесения в имеющиеся документы поправок и многое другое.

Добавим, что на авторской платформе LexDOCS также были разработаны и внедрены информационные системы для ряда организаций республики, включая такие как: